兰台说史•锡金是怎么成为印度一部分的

近日，"印度再次挑起中印边境锡金段争议"的一系列新闻成为网络热点词。大家看到相关新闻后的第一反应往往是：我怎么记得地理课本上说锡金是个国家啊，为什么现在又成了印度的部分？

今天，我们就来聊聊锡金的前世今生，它是怎么变成印度一部分的？

原锡金王国国旗

遭受殖民侵略之前的锡金

锡金，古称哲孟雄，旧为西藏的一部分。当地的土著居民最初为雷布查人，是藏人的一支，早在八世纪以前就开始在喜马拉雅山南坡定居，后来又逐渐迁入了菩提亚人、尼泊尔人等民族。境内居民长期信仰西藏喇嘛教。1642年，菩提亚族的蓬楚格·纳穆加尔建立了纳穆加尔王朝，自称法王，使锡金成为世袭君主国。该国作为西藏的属地，持续了近200年。据传说，蓬楚格·纳穆加尔的祖先哈伊·布萨是来自西藏康巴地区的菩提亚人，于公元14世纪受到上天的启示，遂迁往南方寻找自己的归宿。

锡金土著居民是藏人的一支

锡金在历史上多次受到尼泊尔和不丹的侵略，其中侵略持续最久的是尼泊尔的廓尔喀人。锡金原本领土辽阔，比现在大很多倍：延伸到今天的西藏、不丹、尼泊尔、大吉岭和印度等地区。1788年，廓尔喀军队入侵锡金，占领了大片领土，甚至攻占了锡金的首都拉达孜。锡金国王逃亡到西藏，在热日宗的春丕谷避难。廓尔喀军队继续向西藏推进，一度占领整个后藏并洗劫了班禅喇嘛的扎什伦布寺。达赖与班禅向清政府请求援军。乾隆皇帝先后两次用兵，第二次时由福康安和海兰察统率清军于1791年将廓尔喀人全部逐出西藏，并越境追击至尼泊尔首都加德满都城郊。廓尔喀军队在挫败清军前锋获得小胜后主动请降，从此成为了中国的藩属。清军击退尼泊尔后，锡金本欲收复失地，但这时不丹军队突然发难，导致本来已经被廓尔喀人重创的锡金腹背受敌。最终，锡金在提斯塔河谷地以西的大片领土仍然沦于尼泊尔之手，提斯塔河谷地以东的领土则被不丹占领，锡金只剩下提斯塔河上游的领土。

英国对锡金的侵略和占领

19世纪初，英国出于越过喜马拉雅山脉进行扩张和扩大贸易的需求，在不丹、尼泊尔和锡金等地区活动频繁。1814年，英尼战争爆发，在英国外交官的斡旋下，锡金成为英国的盟国。虽然英国人帮助锡金把境内西南部地区的尼泊尔人驱逐出境，但最终1817年的蒂塔利亚条约给锡金带来的好处反而不及尼泊尔和不丹。

原锡金王国的地理位置

清廷对英国渗透锡金之事并非一无所知，例如，道光五年时，据《清史稿》载："班禅据报详情，谓：‘哲孟雄部长楚普郎结诉称自不准赴界，上年人民病毙者一千有余。再达赖坐床已逾数年，各部落俱得赴藏朝见，而旧所属之人独抱向隅，实无面目见其部民。’于是始准其暂居避暑，仍令派克哩营官防范稽查。在当时文干误听前藏一面之词，不查实情，率行具奏。文干等既知困难，有失字小之道，而犹迁就其词，准其来藏熬茶一次，盖以准噶尔视哲孟雄。而哲孟雄离心离德，甘为印度属地，至有撚都纳之败，而西藏之门户洞开矣。"但此时清廷已然衰弱，对英国的威胁有心无力。

原锡金王室

1825年，锡金的乔格亚尔国王"出于友谊"把大吉岭赠送给东印度公司，作为在印英国人的避暑疗养之地。期间英国人在大吉岭违反锡金法律、强制征收赋税等行为造成英锡双方积累了大量矛盾。1859年，愤怒的锡金人关押了英国的大吉岭行政长官阿奇博尔德·坎贝尔和植物学家约瑟夫·胡克爵士。英国政府借机正式吞并大吉岭和莫兰，并于1861年强迫锡金签订条约予以承认。

1887年，英国强行占领锡金，囚禁了锡金国王。1890年英军越过藏属锡金，占领中国一侧的隆吐、热纳宗、岗巴宗等地。英国企图通过与地方政府缔约的方式实现从法理到事实上对这一地区的占有，但锡金国王至死不愿发表脱离西藏的宣言，西藏地方政府也坚持以乾隆五十九年规定的边界为准。结果，英国通过与晚清政府先后签订的《藏印条约》、《藏印续约》等条约获得了对锡金的"保护权"。不过，英国人给锡金留下的最大后患乃是对尼泊尔移民的引进。1889年到1908年间，英国驻锡金政务官约翰·克劳德·怀特为了开发锡金资源，引入了大批尼泊尔农民，导致锡金的人口比例发生巨变。1970年时，锡金尼泊尔人已经占锡金公民数的60%，给后来印度通过全民公决吞并锡金创造了有利条件。

1918年，英国人把政府权力交还给了锡金国王塔希·纳穆加尔，使锡金恢复了一些主权。在塔希长达五十年的统治期间，实行了多项经济和社会改革。司法制度逐渐现代化，地主的行政和司法权被废止，各种形式的劳役被废止，税收制度得到彻底清查。

印度吞并锡金始末

1947年，英国撤出印度，他在亚洲的势力和影响力也被转移给了印度。1947年，印度与锡金签订《维持现状协定》，使印度延续了英国在锡金的影响力。同年5月9日，受印度扶持的国大党正式成立政府，但遭到锡金王族的强烈反对，群众运动也逐渐兴起。1949年6月，印度以防止动乱和流血为借口，派军队入侵锡金，强行接管了成立不到一个月的新政府，并委任印度人拉尔为锡金首相。

1950年12月，印度强行与锡金签订《印度锡金和平条约》，使锡金成为印度的保护国，由印度主导一切与外国的联系。邮政、银行、红十字会、军队等等，都被印度掌控。虽然锡金保有一个管理国内事务的政府，有一个半数选举产生、半数任命的国务院，有政党和直接与在首都的代表取得联系的农村官吏。但根据条约，由印度人担任首席行政官并管理所有外交事务。

锡金民众

1968年8月，锡金首都甘托克爆发反印示威要求废除印锡条约，但无济于事。

1973年4月，印度强行对锡金实行军事接管。印度军队开进甘托克，接管锡金政府的一切权力。同年5月8日，印度政府同锡金签订《锡金协定》，规定印度政府不仅对锡金的国防和外交"负完全责任"，而且对锡金的内政和经济"负责"。

1974年5月下旬开始，民族党领导层实行紧急动员，在锡金国内各主要城市召集民众，尤其是青年学生和社会中下层贫民，举行"反对殖民主义宪法"的示威运动。同时，紧急联络锡金各主要政治党派，谋求以政治联盟的手段抵制议会表决。从5月29日起至6月20日止，民族党共向中国驻南亚各国和驻联合国外交机构、商务团体、民间团体发送请求"政治调停"和"武装干预"的电函149封，日均接近7封。

1974年6月20日，锡议会通过了由印度拟定的锡金宪法，规定印度政府派驻的首席行政官为政府首脑和议会议长。同年9月，《印度宪法修正案》规定锡金为印度的"联系邦"，在印度两院各为锡金设一个议席。1975年4月，在苏联的怂恿和支持下，印度军队软禁了锡金国王。

4月14日，锡金在印度的主导下举行全民投票，决定锡金去留。投票结果显示大部分锡金人同意并入印度。随后印度议会通过决议，正式接纳锡金成为印度的一个邦。印度政府在吞并锡金后，担忧锡金会再独立（一旦锡金独立势必靠向中国），所以每年都拨一笔补助款项给锡金，以拉拢锡金的向心力。所以一般锡金要比近邻孟加拉富有，生活水平也较高。

1982年1月29日，被废黜的锡金国王帕尔登·顿杜普·纳穆加尔在美国纽约逝世，王储旺楚克·滕辛·纳穆加尔即位，成为锡金第13世国王，他主张印度对锡金的吞并是非法的。

中国政府过去一直拒绝承认印度对锡金拥有主权。直到2003年，温家宝总理会见了印度总理阿塔尔·比哈里·瓦杰帕伊后，我国政府对锡金地位的态度才有所转变。

2003年6月24日，外交部发言人在记者招待会上和提问记者间就锡金问题有如下对话：

问：据悉，中印联合宣言提到印度承认西藏是中国的一个自治区，还提到中印通过锡金进行边贸往来。作为对印度承认西藏是中国领土的回报，中方是否会承认锡金是印度的一个邦呢？

答：在昨天中、印两国总理签署的中印关系原则和全面合作宣言中，印方承认西藏自治区是中华人民共和国领土的一部分。我认为这是一个重要和积极的表态。刚才我已表明了对这份文件的积极评价，就不再重复了。希望在文件正式公布后，你有机会全面了解两国政府关于这个问题达成的广泛共识。

关于你提到的第二个问题，锡金问题是一个历史遗留问题，拖延时间比较长了，不可能在一夜之间、翻手之间得到解决，但我们还是希望这一问题逐步得到解决。

从地图上消失的锡金

2005年4月18日，根据中国政府有关部门的通知精神，国家测绘局行业管理司正式下发《关于地图上锡金表示方法变更的通知》，从此中国出版的地图上不再把锡金标示为主权国家。